桐直工发 [2007]5号

 

中共桐梓县直属机关工作委员会

关于实施先进性建设工程暨创建“五型”机关的

指   导   意   见

 

    为了巩固和扩大先进性教育活动成果，进一步优化促进经济社会发展的党务、政务环境，全面提高县直机关干部队伍政治思想素质和业务能力、改进工作作风，落实中央、省委关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见，根据县委《关于实施党的基层组织先进性建设工程的意见》（桐党发 [2007]4号）文件精神，结合县机关工作实际，认真开展机关党组织先进性建设工程创建活动，现提出如下指导意见。

     一、指导思想

    坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，以保持共产党员先进性为目标，以创建“五型”机关为抓手，以加强执政能力建设为重点，以“比学习，带头提高素质；比工作，带头争创一流业绩；比奉献，带头践行服务宗旨；比作风，带头做好廉洁表率”的“四比四带头”活动及 “工作优秀、服务优质、作风优良、环境优美，群众满意”的“四优一满意”活动为内容，扎实推进学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型机关建设，培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时代发展要求的高素质干部队伍，使县直机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的表率机关，为促进县委、县政府决策的落实和加快实现 “实力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和谐桐梓” 的目标做出应有的贡献。

二、创建内容和目标要求

（一）创建内容

1 、创建学习型机关。各机关要把提高干部队伍素质作为促进机关工作开展的重要任务来抓。通过组织党员干部开展“四比四带头”活动等形式，进一步强化机关党员干部的学习，提高机关党员干部的思想政治素质和业务能力，建设学习型机关。

2 、创建服务型机关。广泛推行服务承诺制、限时办结制，逐步实行办事公开、“一站式”服务，进一步开展“四优一满意”活动。教育和引导机关党员干部增强服务意识，克服机关门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等不良风气，切实转变作风，深入基层为群众办好事实事，不断提高服务水平和能力，建设服务型机关。

3 、创建效能型机关。紧紧围绕促进经济社会发展，充分履行机关职能，科学设置绩效目标体系，明确机关党建工作和业务工作目标任务，分解落实工作责任，加强分类指导和督促检查，改进和完善考核评价办法，建立科学合理的评价机制和激励约束机制；深入开展“争先创优”活动，促进党和政府各项决策部署的落实和本部门工作目标任务的完成，建设效能型机关。

4 、创建廉洁型机关。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。抓好党性党风党纪教育、典型教育和警示教育，引导党员特别是党员领导干部严格遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定，筑牢思想道德防线。坚持依法决策、民主决策和科学决策，结合机关实际，建立健全机关业务工作运行、管理和监督约束机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，督促本部门和党员干部依法行政，对制定政策、行政审批、执纪执法、窗口服务以及人、财、物管理等重点环节，开展经常性督促检查，及时发现并纠正出现的商业贿赂、权力徇私等问题，严肃查处违纪违法行为，建设廉洁型机关。

5 、创建文明型机关。开展文明股 (室 )、文明窗口、文明岗位等创建活动，大力推进机关文化建设，深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，提高机关党员干部的思想道德水平。推进“整脏治乱”，创建机关优美环境。开展争做“组织的好帮手、群众的贴心人”活动，发挥党员在增进团结、促进和谐方面的表率作用。大力宣传优秀党员和先进模范人物的先进事迹。树立先进，弘扬正气，营造积极向上的机关氛围。

（二）目标要求

切实加强党的基层组织先进性建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

各单位在创建“五型”机关的过程中，要通过自我整改和创新，做到“学习氛围浓，服务态度好，办事效率高，作风廉洁优，机关环境美”，基本实现：建设一流的干部队伍，培育一流的工作作风，构建一流的和谐班子，创造一流的工作业绩，树立一流的机关形象。

三、 具体措施

（一）制定创建方案。各单位要结合自身实际，根据指导意见，制定活动实施方案。主要包括创建活动的指导思想和目标、创建活动内容、措施及组织领导。实施方案要力求具有较强的实效性和可操作性，突出重点，全面推进。

（二）选好活动切入点。党的先进性建设工程要与“五型”机关的创建、机关效能建设、机关年终目标考核工作、本单位实际及业务工作等紧密结合，灵活掌握，不求统一的模式。在具体操作上，只要按照“五好”目标要求，创建“五型”机关内容，达到“四优一满意”及“五个一流”工作标准要求，就可以创造性地有特色地开展工作，并力求在某项工作、某个环节上有所突破，做到先易后难，循序渐进。各单位在抓创建活动的同时，要自觉地把创建活动成果向系统和社会辐射延伸，扩大覆盖面、参与面、受益面。

    （三）考评考核。创建“五型”机关活动实行动态管理，纳入“七一”表彰活动，评出“先进性建设工程先进单位”，每年评比表彰一次。每年五月由各机关支部（总支）书记牵头进行自查，符合条件的向县直属机关工委申报。第一年获得创建“先进性建设工程先进单位”称号的，第二年仍然要按照创建考核标准进行考评，若有明显退步、名不符实的，取消“先进性建设工程先进单位”称号。第一年力争县直机关 20个单位达到标准，以后逐年增加。县直属机关工委将注意总结创建“先进性建设工程先进单位”的好做法、好经验、好典型，在机关党建网开辟专栏，对创建活动进行专题报道，适时召开会议推广典型经验和做法。县直属机关工委将建立各单位创建活动档案，定期组织检查评比，年终结合党建目标考核、效能建设等情况进行总结表彰。

四、组织领导及要求

1 、落实责任。各单位要把先进性建设工程暨“五型”机关创建活动列入党组（党委）的重要工作议事日程，要成立由机关党组（党委）、办公室等有关部门负责同志参加的创建活动领导机构。党组（党委）对本单位开展创建活动负总责，党组（党委）书记是主要责任人，机关支部书记是具体责任人。班子成员要抓好分管股室的创建活动。要广泛深入发动，在制定创建活动实施方案的基础上，召开机关全体人员参加的“五型”机关、“五好”支部创建活动动员会，由单位主要负责同志作动员，对整个活动作出部署，使机关干部深刻理解创建“先进性建设工程先进单位”活动的重大意义，掌握创建活动的内容、方法、步骤和要求，在县直机关形成争先创优的浓厚氛围。

2 、经费保障。各单位要挖掘和整合已有的各类资源，积极创造条件，多渠道筹措资金，开展好活动，健全党员活动室，改善办公环境基础设施，建立机关支部网等。

3 、加强检查督导。县直属机关工委将分季度对创建情况进行跟踪检查，不定期地召开各单位创建活动负责人会议，发现和解决出现的各种问题，并对活动开展滞后的单位，及时进行督导，确保活动整体推进，取得实效。

附： 桐梓县“先进性建设工程”暨“五型”机关创建基本要求

 

中共桐梓县直属机关工作委员会

                              二 00七年三月二十日

 

 

主题词：党建工作 △先进性建设 △五型机关   指导 意见